广东异地高考什么时候将全面实施?

广东异地高考什么时候将全面实施?

时间:2020-01-10 08:26 作者:admin 点击:
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【导语】: 广东学生今年碰上好几件大事:呼吁多年的异地高考政策,终于“开闸”了;广东高考考生数达到73万,成为全国高考第一大省;广东提出新的目标,到2018年全省总体上率先基本实现教育现代化……

袁振国。

汤贞敏。

  放开异地高考应当循序渐进

  广东学生今年碰上好几件大事:呼吁多年的异地高考政策,终于“开闸”了;广东高考考生数达到73万,成为全国高考第一大省;广东提出新的目标,到2018年全省总体上率先基本实现教育现代化……

  近日,首届中国南方教育高峰年会在广州高规格举行,国内知名的教育专家学者云集羊城,为区域教育现代化及南方教育高地建设把脉建言。期间,中国教育科学研究院院长袁振国和广东省教育研究院院长汤贞敏接受本报独家专访。

  一个是国家最高教育智库,一个是我省最高教育智囊机构,南北两位院长同本报记者进行了一场深度的对话,话题既有抽象的教育现代化,也有具象的异地高考政策,还有事关千家万户切身利益的高考改革,等等。

  让随迁子女接受到现代化的教育,是建设公共服务型政府的应有之举,但必须解决好体制机制问题,不是光给广东增加高考招生计划那么简单。因为它涉及到整个教育体系、教育链条的问题,涉及到各级各类教育资源配置能力的问题,涉及到社会管理体制改革和其他公共服务能否配套进行的问题

  ——汤贞敏

  我们搞中外合作办学,首先要明白目的是什么,合作办学目的是为我所用、为我服务,根据我们的需要考虑跟谁合作、采取什么形式的合作,不能为合作而合作

  ——袁振国

  谈教育现代化   优化各级财政教育支出

  南方日报:最近,广东提出到2018年全省总体上率先基本实现教育现代化。广东目前距离教育现代化还有什么差距?需要在哪些方面发力?

  袁振国:广东省经济发展水平在全国比较高,教育发展水平走在了全国前面。据我了解,广东在教育投入方面提出到2020年教育经费要占财政总支出的25%,这在全国是最高、最有力的。由此可见,广东省委、省政府高度重视教育,非常令人鼓舞。

  但关键在落实。广东现在面临一些特殊的情况,给我的印象,一是总体水平发展高,但不同地方差距大;二是流动人口特别多,流动人口子女教育是个大问题,政府不知道该建多少学校,学校造好了可能没人来,也有可能学校没造好来很多人,受教育保障有困难。

  广东省一级拥有的教育经费比例在全国最低,这意味着省内整体调剂能力不强,这是造成广东各地教育差距大的重要原因。要改变这个状况,建议必须加大省级财政能力,加强省级政府统筹力度,平衡全省教育发展;同时各市、县(市、区)必须优化财政支出结构,充分保障教育发展需要。

  汤贞敏:目前,广东总体的教育现代化程度不够高,城乡区域教育发展水平差异还比较大,优质教育资源还不够丰富,教育方式和手段还不够多样,教育信息化、国际化程度还相对较低,因而人民群众接受良好教育的期盼还难以全面实现,需要各级党委政府、整个教育系统、社会各界坚持不懈共同努力。为解决这些困难和问题,省委、省政府这两三年出台了一系列重要教育规划、重要教育政策文件,这些文件都很好,关键是要真正贯彻落实到位。

  谈异地高考   须解决好体制机制问题

  南方日报: 作为全国外来工第一大省,到2016年广东将全面实施“异地高考”,让异地务工人员子女也能接受到现代化的教育 ,您有何建议?

  汤贞敏:广东教育资源的丰富和教育发展水平的提升承受着比任何一个省(区、市)都要大的压力,实施异地高考政策应当循序渐进。让随迁子女接受到现代化的教育,是建设公共服务型政府的应有之举,但必须解决好体制机制问题,不是光给广东增加高考招生计划那么简单。因为它涉及到整个教育体系、教育链条的问题,涉及到各级各类教育资源配置能力的问题,涉及到社会管理体制改革和其他公共服务能否配套进行的问题。

  袁振国:广东在异地高考问题上有巨大压力,所以通过必要的限制,通过设定一些条件来调节人口流动,逐步满足进城务工人员随迁子女的教育要求,这也是不得已而为之的办法。

  南方日报:有一种声音认为,中央把异地高考的政策制定权下放给地方,有推卸责任之嫌。

  袁振国:我们国家的教育体制采取分权制,以地方为主,由于各个地方条件不一样,因此必须根据各地的承载能力和社会发展实际需要来决定。

  在实施异地高考政策的同时,中央也采取了很多有力措施来帮助和支持各个省份。比如对北京、上海、广东人口比较聚集的地区,中央承诺,不因为放开高考政策影响到当地高考的录取,还承诺会给当地增加名额,保证名额不会减少。

  另外,财政部也采取了一系列政策。对于随迁子女人口特别多的地方,通过补贴或减免税收给予帮扶,据我所知,广东就在异地高考问题上得到了一定的转移支付。

  汤贞敏:对于广东这样承受巨大压力的省份,实施异地高考政策,促进教育公平,我们一是希望从国家层面能有一个系统性的政策设计,以使相关问题得到比较合理的解决;二是希望各级政府制定实施教育改革发展规划要充分估量随迁子女平等受教育权落实的问题,努力掌控好教育资源配置,争取教育改革发展的主动权;三是希望在所有基础教育学校(含幼儿园)规范化、标准化、现代化建设上用同样的指标体系来衡量,在考试招生、入学去向等方面实施公平公正的政策,加强督导评估。

  南方日报:这几年,教育界一直讨论,解决随迁子女受教育问题能不能采用教育券的办法,让钱随人走。

  袁振国:用教育券的方法基本不可行。因为生均经费在不同地方不一样,像宁夏、四川,人均教育经费可能只有1000多元,但广东人均经费可能要1万多元,用教育券把钱带过来,根本解决不了地方的问题。另外,师资、校舍、设备、土地等需要巨额资金投入。教育券会增加很多的麻烦,也解决不了大问题。

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